חיפוש באתר

קונספט ותכונות של חוק המדינה והרכוש העירוני

חוק המדינה והעירייהרכוש הוא אחד הכלים ליישם את מדיניות המדינה. הרכוש בבעלות המדינה והעיריות, מאפשר לקבל הכנסה ולספק משימות אחרות, בעיקר בעלות אופי חברתי.

בעלות

זכות הבעלות מכילה שני מושגים:

  • את היכולת להחזיק, להשתמש ולהשליך רכוש;
  • סדרה של כללים המסדירים יחסים בנוגע לרכישה, שימוש וסילוק של רכוש.
המדינה והעירייה

חוק המדינה והעירייהרכוש מייצג שני סוגים של מימוש זכויות קניין. מבחינת החוק, בעל הקניין הפרטי שווה בזכויותיו עם המדינה והעירייה. למעשה, זה לא המקרה. יחד עם זאת, קיימים ניואנסים המשפיעים על תהליך הרכישה, המימוש והפסקת זכויותיהם של גופים אלה.

רגולציה משפטית

  • החוקה היא פעולה סטטוטורית של פעולה ישירה, הגדרת מסגרת לניהול רכוש המדינה והעירייה.
  • GK - מסמך זה נותן מושג על הבעלות על נושאים אלה.
  • ZK מסדיר את יישום הזכות של המדינהבעלות עירונית על קרקעות. החוק מגדיר את הקריטריונים שבהם הקרקע מחולקת בין המפלגות הפדרליות, האזוריות והעירוניות.
  • קודי היער והמים מסדירים את יישומם על ידי המדינה והעיריות של זכויותיהם במשאבי היער והמים.
  • חוק "על מפעלים יחידים וממלכתיים עיוניים".
  • החוק "על הפרטת רכוש המדינה ואת היסודות של הפרטת רכוש העירייה".
  • הממשלה הפדרלית פועלת להקמת המדינה גופים ניהול רכוש.
  • חוקים ומעשים אחרים שאומצו על ידי אזורים לגבירכוש המדינה והעירייה בשטחה, אילו חפצים הועברו לרכושם וכיצד הם מנוהלים. בפרט, הוראות על גופים או ארגונים המנהלים רכוש.
  • ספציפיים הם החוקים על הפרטת רכוש ברמה האזורית והפדרלית.

מי מדבר בשם המדינה והעיריות?

מטעם המדינה מעשים רוסיתהפדרציה והרשויות האזוריות המייצגות אזורים, שטחים, רפובליקות ואוקרוגים אוטונומיים. לפיכך, הבעלות על המדינה נשלטת על ידי השלטון המרכזי והרשויות האזוריות.

הרשויות המוניציפאליות מיוצגות על ידי העירייהמפגשים מינהל עירוני. בעיקרון, ברמה העירונית מיוצגת על ידי ערים או יישובים כפריים. אלה מאוחדים לתוך מחוז או עמותה אחרת. כמה כפרים או כפרים יכולים להיות מנוהלים על ידי אספה אחת.

ולדימיר פוטין

עם ערים פדרליות קצת יותר מסובך. יש ריכוז של כוח וזכויות קניין בידי ממשלות ומאגדי חקיקה של סמכויות לניהול הרכוש.

עיריות עירוניות יש פחות משאבים ויכולות בהשוואה מבנים דומים.

נושאים של דיני המדינה והעירייהרכוש הם מדינה ועיריות. השלטונות מנהלים את הנכס מטעמם. לדוגמה, ברישום של זכויות אתה יכול לענות על אובייקטים רכוש של ערים, מחוזות, אבל בתנאי שיש להם מרכז מנהלי.

פקדים

נושאים של דיני המדינה והעירייהרכוש לממש את הסמכויות של ניהול רכוש באמצעות גופים מיוחדים או להעביר אותם ארגונים על הזכות של ניהול כלכלי או ניהול תפעולי.

ברמה הפדרלית, הנכס ממוקםהמנוהל על ידי ארגונים רבים. הראשי ביניהם הוא סוכנות ניהול רכוש המדינה או Rosimushchestvo. באזורים יש משרדים או משרדי סוכנות האחראים על הנכס באזור הרלוונטי.

מינהל העירוני לארגןהמחלקות האחראיות על ניהול הרכוש העירוני. בערים הפדרליות מאורגן על ידי ניהול קרקעות בעיות רכוש. ברמה העירונית, הם לא עושים את זה, אם כי רשמית נראה שיש כוחות.

על פי ההוראות הכלליות, זכות העירייהבעלות המדינה היא לא אותו הדבר. אף על פי כן, העירייה מצומצמת מאוד בזכויותיה, או נשללת מהן לחלוטין. החוק, שהכריז על האוטונומיה של הרמה העירונית, הכפיף אותו לרמה האזורית. גם אם המחוז או העיר יש סמכות, הרשות האזורית מעולה נוטה להגביל את זה. מדיניות זו הוכיחה למעשה את היעילות שלה, שלא לדבר על סיכוני שחיתות, אשר לא פחתו, למרות הריכוזיות שבוצעה.

איזה רכוש יש

זכות פרטית, מדינה ועירוניתרכוש - מה ההבדל ביניהם? המדינה אינה מוגבלת בזכותה במובן של האובייקטים שהיא מיישמת. לדוגמה, עצמים תעשיית החלל הם בבעלות מלאה של הפדרציה. אין הגבלות על החזקה של חפצים בקטגוריה של מחזור מוגבל. זה, בפרט, נשק, תחמושת, וכו 'השתתפות של אנשים בבעלות של ביטחון ומפעלים אסטרטגיים אפשרי, אבל מוגבל. לדוגמה, רכישת המניות שלהם מותרת, אך ההשפעה על מדיניות החברה וגישה למידע מוגבלת.

בעלות על הקרקע

עיריות, כמובן, דומהאין להם סמכות. עם זאת, הגבלות אלה לא יכול להיקרא קריטי, הם מכוונים, אלא, בהגנה על הזכויות והאינטרסים של האזרחים. היוצאים מן הכלל הם מקרים של התעללות על ידי נושאי הפדרציה במונחים של ריכוז יתר של הסמכויות לניהול הנכסים וחלוקת ההכנסות הנובעות ממנה.

חפצי המדינה והרכוש העירוני הם:

  • נדל"ן (מבנים, מבנים);
  • משאבי קרקע קשורים גם הנדל"ן, אבל המשטר המשפטי שלהם יש מספר תכונות;
  • משאבי מים ויער;
  • משאבים כספיים (כספים על חשבונות שהתקבלו בצורת הכנסות ממסים, העברות מתקציבים אחרים, הכנסות מנדל"ן וכו ');
  • מניות של ארגונים, בנקים וארגונים מסחריים אחרים (הן מניות והן חבילה מלאה);
  • חפצים אחרים עשויים להיות בבעלות;
  • הכנסות מרכוש קיים, מסים, אגרות, חובות וכו '.

רשימת אובייקטים של המדינה רכוש העירוני הוא נרחב למדי ומגוון.

נושא אדמה

איך הם מדינה ועירייהקניין ומקרקעין? ארץ לא יכולה להיות ללא הבעלים. אם זה רשמי לא שייך לאף אחד, הפדרציה הרוסית נחשבת אוטומטית הבעלים. הקרקעות שהוקצו לשטח על פי החוק הן בבעלות פדרלית, הזכות להן נרכשת בתהליך של תיחום קרקעות בין הנושאים לבין הממשלה הפדרלית. בעלות הקרקע על הנושאים מועברת על פי חוק או על ידי הפצה בין המרכז לנושאים.

הקרקע הופכת לנכס עירוניכוח החוק או תוצאות תפוצתו בין העירייה לנושא. זה לא נכלל הרכישה על בסיס משותף (רכישה, רכישת רכוש ננטש שלא עבר בירושה, וכו '). דרך מסוימת לרכוש היא ניכור לבעלות של המדינה או העירייה למטרות שימושיות בדרך כלל. כך, למשל, מתבצע סלילת כביש, ואתר של אזרח נמצא במקום שבו הוא מתוכנן להיות מונח. לבעל מוצע מחיר, אם אינו מסכים עמו, תביעה הוגשה, ובמהלך ההליכים נבדקות חוקיות הליך הפדיון והלימות המחיר המוצע. העברת הבעלות הממשלתית והארצית על הקרקע אפשרית ללא תשלום, על ידי אימוץ פעולה מנהלית. למרות הדמיון בחוזה התרומה, זה לא.

ניהול נכסים על ידי ארגון של ארגונים

איך מימוש הזכות של המדינה ושל רכוש העירייה, בנוסף על הקמת הממשלה?

ארגון מפעלים יחידתיים. מגוון של ארגונים יחידים הם ארגונים ציבוריים. הם זכאים רק רכוש, מפעלים בבעלות המדינה יש כוחות יותר. הם אינם זכאים לתרום או למכור רכוש. כדאי לשים לב ההבדל בסמכויות של ניהול הנכס.

ניהול תפעולי וניהול כלכלי. האחד - כולל את החזקת הרכוש והשימוש בו רק למטרות ייעודיות, השניה - החזקה, השימוש, וכן העסקאות עימה, בפרט, ההעברה לשכר הדירה.

ישויות משפטיות של רכוש

דוגמא נפוצה היא ניהול מגורים.בבעלות העירייה או המדינה. MUPs נוצרים לניהול דיור חברתי, לדיור מחלקתי או חפצים אחרים השייכים למדינה, הוא אחראי או גוף מיוחד, או שנוצר גם מפעל. לפיכך, משרד ההגנה אחראי על אספקת דיור לאנשי צבא.

על פי החוק הממלכתי והעירוניבעלות על ארגונים יחידים מסתירה את ארגון העסק בבעלות המדינה. ארגונים ציבוריים מאופיינים במוקד פעילות צר והם נוצרים לסוג פעילויות אחד. לדוגמא, למעמד ארגוני המדינה יש מוסדות תיקונים. מטבע הדברים, פעילותם הכלכלית מוגבלת, ולא נדון ברווחיותם או בלא רווחיותם.

לדוגמה, כל הארגונים המספקיםשירותים, המאורגנים בצורה של מפעלים יחידים הבעלים רכוש בזכות ניהול כלכלי. כמות סמכות זו מאפשרת לכם לבצע בחופשיות פעילויות שמטרתן להרוויח. לפיכך, זכות הבעלות העירונית והמדינית על ישויות משפטיות באה לידי ביטוי בצורה של ניהול מבצעי או של ניהול כלכלי.

מימוש זכויות

מדינה ועיריותמשפיעים על יחסי ציבור על ידי אימוץ פעולות המחייבות. החזקת רכוש מעניקה להם כלים נוספים להשפיע על הכלכלה. לדוגמא, תפוקה לשוק משפיעה על רמת המחירים, בה יש הרבה משתתפים בשוק, ולא רק מונופולים.

על חשבון התקציב מזמינים טוביןשירותים המשפיעים על פיתוח עסקי. החוק מחייב לסכם חלק מהחוזים עם נציגי עסקים בינוניים וקטנים, ומספק העדפות נוספות. לדוגמא, על ידי מתן סובסידיות, תנאים מועדפים להשכרת נדל"ן. הדרך הקלה ביותר לחידוש התקציב היא חכירה של חלקות קרקע ונחות.

רכישת זכות

תכונות של חוק המדינה והעירייהרכוש מורכב בנוהל ליישוםם. כריתת עסקאות עם רכוש מתבצעת באמצעות מכרז. חתימה על חוזה עם אדם אחד מותרת רק ביחס לאדם אחד. מתן הסובסידיות מאורגן על פי תוכניות מיוחדות, שעל פיהם אדם צריך להגיש סט מסמכים.

כל הפעולות המשפיעות על זכויות קניין,מבוצעות על בסיס תקנות וצווים מאומצים במסגרת סמכויותיהם של פקידים. לצדדים המעוניינים יש זכות לערער לבית משפט בהחלטות שהתקבלו, בחוזים שנחתמו, אם הם סבורים כי הנוהל בוצע תוך הפרות.

דרכי החוק

החוק קובע שתי קבוצות עילות לרכישת זכויות קניין מדינה ועירוניות:

  • שיטות כלליות בהן משתמשים אזרחים וגופים משפטיים;
  • נתיבים ספציפיים האופייניים למדינה ולעירייה.

השיטה הכללית היא ביצוע עסקאות (רכישת נדל"ן, ביצוע הזמנות לצרכים ממלכתיים ועירוניים).

מה כלול בקבוצת הסיבות השנייה:

  • הלאמת רכוש באמצעות פדיון;
  • תפיסה או דרישה;
  • החרמה;
  • רכישת נכסים סוערים;
  • פדיון רכוש תרבות המוחזק בניגוד לתנאים;
  • פדיון רכוש למטרות מועילות בדרך כלל, כמו גם בגלל חוסר האפשרות להחזיק אותו בידי הבעלים;
  • השתתפות בפרויקטים.

הלאמה

הלאמה - העברה לבעלותמתקני מדינה בעלי חשיבות אסטרטגית. אם הבעלים מסכים, נערך חוזה מכר, ואם לא, מוגשת תביעה לבית המשפט. בית המשפט מאשר את החוזה, לבעלים לשעבר מועברים פיצויים במזומן. זה מתבצע באמצעות אימוץ חוק מיוחד המתאר את הנוהל, תנאים להעברת זכויות וחפצים הנתבעים על ידי המדינה.

דרישה, החרמה וגאולה

דרישה - תפיסת רכוש פרטי בתנאי חירום, למשל, הזכות לתפוס הובלת רכב, תרופות וכו '. לבעלים הזכות לדרוש פיצוי או החזרת הנכס ששרד.

החרמה - תפיסת רכוש בשימושאו שנרכש במהלך עבירה. ההתקף נעשה על בסיס החלטת בית משפט, לא משולם פיצוי. ההחלטה בעניין החרמה פונה לרשות עליונה בהתאם לקודים הדיוניים.

זכות קניין

החרמה - דרך לרכוש את הזכותבעלות מדינה ועירונית על אדמות, אם היא משמשת למטרות אחרות ובהפרות של חוקי קרקע וסביבה. ניתן להחיל אותו על נכסים שהועברו בעבר לבעלות פרטית, שהעסקה עליה נחשבה בלתי חוקית או לא חוקית. לדוגמה, הליך ההפרטה הופר באופן מהותי.

רכוש שלא נטען - אובייקטים של רכוש שנותרו כתוצאה מפתיחת ירושה, אך איש לא קיבל זאת, או שהיורש או היורשים הוסרו.

הזכות לממש רכוש תרבות חלה,אם נכס יקר נמצא בסיכון להרס או נזק. פדיון אפשרי במקרה של זרים שירשו חלקת אדמה למטרה חקלאית. זרים רשאים רק לשכור אותם, מעמד הבעלים אינו נכלל, ולכן החפץ כפוף לפדיון, או שניתנה תקופה למכירתו בדרך הרגילה.

פרויקטים להשקעה

זכויות קניין או זכויות קנייןניתן להעביר תחת חוזים לפיתוח משולב של השטח. קוד האדמה קובע מערכת פיתוח משולבת של שטחים. על פי ההסכם, חלק מהזכויות על החפצים שנבנו מועבר למדינה. התוצאה עשויה להיות גם העברה לעיריות או למדינת חלק מההחזקה במיזם החדש שנוצר.

כניסה לפנקס הזכויות

רישום המדינה של החוק העירוניאולם הבעלות, כמו גם הבעלות על המדינה, מתרחשת באופן כללי. נציג הרשות (קצין משפטי) מכין בקשה ומסמכים אחרים שעל בסיסם עולה הזכות (לרוב החלטת בית משפט או חוזה).

רישום המדינה של החוק

החוק מחייב את נתיכי הפדרציה לנהל רישומיםרכוש מדינה ועירייה. נוכחותם אינה שוללת את הכניסה במרשם הזכויות הכללי. בכך יש לאזרחים גישה לרשימת החפצים, העילות להופעת הזכויות עליהם ומידע על הבעלים או הבעלים לשעבר. גורמים רשמיים לא תמיד מצייתים לחוק באופן מלא, ויש רק גישה לרשומה של בעלות ברשומות. הפרה נוספת היא רישום רק על סמך צו שאינו נתמך על ידי מסמכים אחרים, שמכוחו מתעוררת זכות קניין.

הכניסה לפנקס משפיעה רק על המקום,מתחמי נדל"ן. חלקות קרקע שבבעלות המדינה והעירייה תורמות אם הם הוקמו בעבר כמושא לחוק, למשל, הועברו לחכירה או לבעלות של גופים אחרים.

  • דירוג:



  • הוסף תגובה