חיפוש באתר

מהן תוכניות המדינה? תוכניות רפואיות, חינוכיות וכלכליות

הרבה עבודה נעשית הפדרציה הרוסיתעל פיתוח ויישום של תוכניות הממשלה. יכולות המשאבים הן מגבלה והקריטריון העיקרי בבחירת בעיות ללימוד כל תוכנית. לעתים קרובות זה מוביל לבוא לידי ביטוי של הבעיות הנוכחיות על אלה אסטרטגיות. מדי שנה, כאשר יוצרים את התקציב ברמה הפדרלית, אושרו עשרות תוכניות, אשר ימומנו מהתקציב הפדרלי.

תוכנית המדינה: הגדרה ומשמעות

תוכנית המדינה הרוסית מייצגהם האמצעי החשוב ביותר ליישם את מדיניות המדינה המקומית ולהשפיע באופן מכוון על התפתחות תחומי החיים החברתיים והכלכליים, ועליהם להיות מיועדים ליישום פרויקטים גדולים של מחקר והשקעות האחראים לפתרון בעיות מורכבות שהן פעולות של רשויות פדרליות, אזוריות ומקומיות. כמו כן, היא מהווה מערכת של ייצור, כלכלה, מחקר, חברה, כלכלה ועוד מספר פעילויות הקשורות למונחים, מבצעים ומשאבים שמטרתם לארגן ולהבטיח את התפתחות המדינה בתחומים ותחומי פעילות שונים.

תוכניות ממשלתיות מפותחותמיושם על ידי הרשויות המבצעת או מנהלים מרכזיים אחרים של קרנות תקציב, אשר סמכות כוללת את יישום הנחיות מדיניות המדינה יחד עם שחקנים אחרים המשתתפים בתוכנית.

תוכניות ממשלתיות

מבנה התכנית

כל תוכנית בפדרציה הרוסית כוללת:

  • תוכניות מדינה פדרליות ו / או תת-תכניות;
  • פעילויות מרכזיות ו / או תוכניות ממוקדות מחלקה;
  • פעילויות ספציפיות שמטרתן לפתור בעיה מסוימת בתוכנית.

המבנה הסטנדרטי של התוכנית הוא כדלקמן:

  • גיבוש הבעיה והוכחת הצורך לפתור אותה בשיטות התכנית;
  • מטרות, יעדים, מועדים ושלבים של התוכנית;
  • סדרה של פעילויות תוכנית: טכני, כלכלי, פרוצדורלי, מחקר, וכו ';
  • גודל ומקורות המימון, פעילויות תמיכה במשאבים;
  • מנגנון יישום;
  • ארגון ובקרה על ניהול יישום;
  • קביעת האפקטיביות של ההשפעות והתוצאות המתוכננות;
  • דרכון

הקפד לקבוע את הפרמטריםהתוכנית צריכה להיעשות, נוצרת תחזית שמכילה תוצאות סופיות המאפיינות את השינוי במדינה, למשל בתחום החברתי, איכות ורמת החיים של האוכלוסייה, ביטחון הציבור, הכלכלה, הבריאות ועוד.

תוכניות הממשלה מבוססות עלאושרה לתקופה מסוימת של הכיוון של ממשלת הפדרציה הרוסית; הוראות המגדירות את המושג התפתחות חברתית וכלכלית של הפדרציה הרוסית; החלטות הנשיא וממשלת הפדרציה הרוסית; חוקים פדרליים.

סיווג תוכניות הממשלה

תוכניות ממשלתיות ניתן לסווג מסיבות שונות:

  • על כיוון ומקור מימון הכספים (פדרלי, אזורי, עירוני);
  • לפי רמת הבעיות שיש לפתור (בינתחומית, תעשייה, מקומית);
  • מעצם טיב הבעיות שיש לפתור (מורכבות, מחקריות, סוציו-אקונומיות, מדעיות וטכניות וכו ');
  • על תנאי היישום (לטווח קצר, לטווח בינוני, לטווח ארוך).

המגמות של השנים האחרונות הן כאלהתוכנית המדינה מכוונת לא רק ברמה אחת של פתרון בעיות, למשל, פדרלי, אלא גם מקומי או אפילו במקרים מסוימים המקומי. לכן, במקביל לתוכנית של הרמה הפדרלית של יישום, תוכנית אזורית מתפתחת תוך התחשבות מוזרויות מקומיות ובעיות.

שלבי פיתוח של תוכניות המדינה

חלק מכל תוכנית המדינה היא יסודיתהרחבת המרכיב הרגולטורי שלה. כל שיגרת האירוע נתמכת על ידי המסגרת המשפטית. יש לציין כי מטרתה ותוכנה של התוכנית אינם יכולים להפר, להיכנס לעימות עם החוקים והתקנות הבסיסיים של המדינה, פוגעים בזכויות ובחופש של כל אחד.

התהליך, התוכן והמעמד של המדינההוקמו תוכניות תוך התחשבות בחוקים ובתקנות הקיימים, רשויות חקיקה ומבצעת, ארגונים מדעיים וציבוריים ואגודות משתתפות בפיתוחם.

אין זה מקובל לכלול בהוראות ובתכנים העיקריים של שפת התוכנית המכילה מטרות של שכירי חרב.

תוכניות רפואיות

תוכניות המדינה בפיתוח שלהם עוברים כמה שלבים זה בזה:

  1. יצירת בעיה. כדי שתהיה לתוכנית זכות קיום, יש צורך להצדיק את משמעותה ולזהות את תוכן הבעיה שיש לפתור בעזרת שיטות התוכנית;
  2. פיתוח קונספט. הרעיון הוא חלק בלתי נפרד מכל תוכנית, יש צורך לנסח ולהוכיח את האפשרויות היעילות ביותר, דרכים או דרכים לפתור את הבעיה;
  3. הכנת הצעות. בשלב זה מתבצעת הרחבה יסודית של הצעות ספציפיות לפתרון הבעיה, נקבעת קבוצת יעד וניתן ניתוח כלכלי וכלכלי;
  4. קבלת החלטות. ממשלת הפדרציה הרוסית או גוף מורשה אחר מחליטה על תחילת תהליך הפיתוח של התוכנית.
  5. יצירת פרויקט. עבודה ארגונית על פיתוח של תוכנית טיוטה מתחילה, מטרות ויעדים, שלבי יישום מועדים, משאבים ומיישמים מנוסחים;
  6. פיתוח פעילויות. חלק מהותי מהתוכנית, יישום תקציבי ראשוני ותוכנית עסקית נערכים ישירות;
  7. בחינה. בהתחשב בסוג התכנית ובאופייה, מתבצעת בדיקה מקצועית: כלכלית, משפטית, טכנית וכו '.

מחזור החיים של התוכנית המפותחת

לאחר הבדיקה, המבוא של תיקונים, תוכנית המדינה טיוטה עובר מספר מחזורי חיים:

  • החלטת הרשות הציבורית. ממשלת הפדרציה הרוסית, המשרד או רשות מוסמכת אחרת מחליטה על תחילת יישום התכנית במסמך רשמי;
  • יישום. ממונה על ביצוע סעיפים של התוכנית, ביצע ניטור של האירוע ושימוש במימון. במידת הצורך, מתקבלת החלטה על התאמתה;
  • בתהליך ביצוע התוכנית, המימון נעשה רק בהתאם לבקשת התקציב.
  • הערכת התוצאות והאפקטיביות.

יישום תוכניות סיוע המדינה

תוכניות סיוע המדינה הופכיםיותר מבוקש. מעקב אחר בעיות חברתיות מאפשר לך לזהות אזורי עדיפות בעבודה. כך, למשל, תוכנית סיוע התעסוקה (מאז 2012) פועלת מזה מספר שנים, שמטרתה לספק תנאים מוסדיים, משפטיים וכלכליים לפיתוח יעיל של שוק העבודה. תוצאות התכנית צריכות להיות הפחתת המתח בתחום התעסוקה, שימור הכישורים והבריאות של העובדים, הגנה על זכויות העובדים שלהם.

לא פחות רלוונטית התוכנית."תמיכה חברתית של אזרחים", שפותח על מנת לשפר את צורות ושיטות של סיוע חברתי לקטגוריות שונות של אנשים נזקקים, להגדיל את רמת הרווחה של האוכלוסייה, למלא את חובות המדינה על שירותים חברתיים ותמיכה של אזרחים.

יישום תוכניות חינוכיות

תוכניות חינוכיות ממלכתיותהם מנגנון רפורמה בתחום זה. אחד מהם - "פיתוח החינוך" - פותח עד שנת 2020. הודות לפעילות המתוכננת, מתוכננת היא להשיג את הפיתוח של כל רמות החינוך, להפוך אותו נגיש באיכות גבוהה, לפתח מערכת של הערכות איכות. המשימות כוללות גם אופטימיזציה של מנגנוני ניהול החינוך, יצירת חילופי נתונים ברשת בין מוסדות חינוך. העובדים צריכים להיות מסופקים עם המידע הדרוש, חינוכי, אמצעי שיטתי לעבודה עם סטודנטים - אלה הן גם פעילויות מפתח כי תוכנית המדינה מרמז. החינוך הוא הזדמנות לדור הצעיר להבטיח עתיד טוב.

תוכניות ממשלתיות פדרליות

יישום תוכניות בריאות

תוכניות רפואיות המדינה נועדו לפתור בעיות דחופות בתחום ההגנה על בריאות האזרחים הרוסים. מאז 2012, מיושם "תוכנית המדינה של פיתוח בריאות ברוסיה". לדברי היזמים, היא מייצגת גישה שונה לחלוטין לשיפור התשתית, יצירת סביבה מקצועית אחידה, שיפור היעילות ואיכות הטיפול הרפואי, ההכשרה. בנוסף לכך אושרה תוכנית ערבויות מדינה, את תמצית היא ליצור תנאים בחינםמתן טיפול רפואי לאזרחים. במסגרת הפעילות מאושרת רשימה של תנאים, טפסים וסוגים של טיפול רפואי, פותחה רשימה של מחלות שבהן ניתן טיפול רפואי ללא תשלום, נוצרים תעריפים. הוא אושר לשנת 2014 ותוכנן 2015-2016.

תוכניות סיוע ממשלתיות

יישום תוכניות בתחום הכלכלה

אם ניקח בחשבון את חוסר היציבות הפיננסית ואת המשבר, המדינה תוכניות כלכליות הופכים אמצעי חשוב ליציאה של רוסיה ממצבים קשים.

מאז 2013 התוכנית "פיתוח כלכלי וחדשנות כלכלה" הושק, שנועדו תקנה המדינה, פתרון משימות בעדיפות בתחום של התפתחות חברתית וחדשנית של המשק. כרגע, מתוכננת ליצור תנאים נוחים לפיתוח היזמות, כדי להבטיח את הצמיחה של האפקטיביות של צורות המדינה של ניהול, כדי למשוך השקעות נוספות בפיתוח המשק. תוכנית נוספת - "התפתחות הפעילות הכלכלית הזרה" לשנים 2013-2018. - שמטרתה לחזק את העמדה הרוסית במשק העולמי, שיפור האינדיקטורים איכות הפעילות בסביבה הכלכלית החיצונית.

יישום תוכנית המדינה

סוגים אחרים של תוכניות ממשלתיות

תוכניות פיתוח המדינה עבורכ -40 פריטים. כל אחד מהם עונה על הצרכים הנוכחיים של המאקרו והמיקרו-כלכליים של התפתחות המדינה, ומטרתו לפתור בעיות דחופות באזורים הצרים של הכלכלה הלאומית והחברה הרוסית: אקולוגיה, ניהול טבע, שירות צבאי, אכיפת חוק, אינטרנט, ייעור ועוד. פיתוח החקלאות והסדרת השווקים של מוצרים חקלאיים, חומרי גלם ומזון עבור 2013-2020 "צעדים ננקטים כדי להשיג עצמאות מזון של המדינה, גבוה יותר UW תחרותית של מוצרים לאומיים לבין ההתפתחות של יציבות פיננסית. התוכנית "רבייה ושימוש במשאבים טבעיים" נועדה לארגן את השימוש הרציונלי של העושר הטבעי של המדינה, אספקת תעשיות עם משאבים מינרליים וחיפוש מידע על המיקום של הפקדות עשיר של מינרלים.

תוכניות חינוכיות ממלכתיות

גורמי יעילות התוכנית

יישום תוכנית המדינה הוא לא בלי פיתוח וגיבוש של כלי הערכהלקבוע את יעילותה. הפרמטרים של תוכניות המדינה המפותחות צריכים לבוא לידי ביטוי בתחזית ההתפתחות הכלכלית והחברתית של המדינה בטווח הבינוני. הטבע המורכב שלהם מרמז כי בשלב הפיתוח של התקציב הפדרלי התנאים המתאימים נחשבים, אשר נחשבים רכיבים של האפקטיביות והיעילות של תוכניות התקציב.

גורמים המבטיחים את יעילותה של תוכנית המדינה:

  • בהירות המטרה העיקרית של תת-תת-מטרות;
  • נוכחותו של מבנה לוגי;
  • חלוקת האחריות ליישום הפעילות המתוכננת של תוכנית המדינה של כל משרד מעורב ביישום;
  • יצירת מערכת תמריצים להשגת תוצאות.

תוכנית רוסית

קריטריונים לביצוע התוכנית

הקריטריונים העיקריים לאפקטיביות של יישום תוכניות התקציב הם:

  1. עלות יעילות: השגת העלות הנמוכה ביותר האפשרית עבור כל סוגי המשאבים המשמשים את התוכנית.
  2. פרודוקטיביות: קביעת היחס בין כמות העבודה שבוצעה לבין כמות הכסף שהושקעה בה.
  3. אפקטיביות: שלמות המטרות, עמידה בגודל ההוצאה הציבורית והתוצאות שהושגו בשימושן.

יצוין, כי בנוסף לקריטריונים הכללייםעבור סוג מסוים של התוכנית (חברתי, רפואי, כלכלי, סביבתי, וכו '), אינדיקטורים ספציפיים מפותחים שעונים על המטרה המוצהרת. אם על פי התוצאות של הערכת ביצועים, תוצאות הגון התקבלו, אז התוכנית ניתן להארכה לתקופה נוספת, אבל רק לאחר ביצוע התאמות מתאימות.

  • דירוג:



  • הוסף תגובה