חיפוש באתר

מבנה מנהלי וממשלתי של ספרד

בעולם הדמוקרטי המודרני, החייםהאוכלוסייה מתחדשת וטובה יותר, הן מבחינה חומרית והן מבחינה פוליטית, מבחינה רוחנית וכו '. הדבר נכון במיוחד לגבי אירופה, שם מתמקדת תשומת לב מיוחדת בבעיות זכויות אדם. גופים ממלכתיים וגופים ציבוריים עוקבים מקרוב אחרי כל מעשה חשוד.

פוליטיקה בספרד

אבל באופן בלתי צפוי עבור כל האירופים, זה הפךכדי להביא בעיות ניכרות ואפילו מסוכנות מאוד לממשלת מספר מדינות אירופאיות. עובדה היא שרוב המצבים הנוכחיים ביבשת זו, שנוצרו בימי הביניים על בסיס צו-רצון-חובה, הם רב-לאומיים. ועכשיו כמה עמים קטנים מחוברים בעבר רוצים יותר חופש ממה שהם עושים עכשיו.

לאחרונה, בעיות כאלה החלו בספרד,אם כי היא לא הראשונה, ובוודאי לא האחרונה עם קשיים כאלה. מה יש בה, איזו צורת שלטון בספרד עכשיו, מכיוון שהיא מדינה מפותחת ודמוקרטית מבחינה כלכלית, ללא בעיות חמורות גלויים, התברר פתאום שהיא כמעט על סף התמוטטות.

מידע פוליטי כללי

ראשית, מידע כללי. כדי להבין את הסיבות למשבר הפוליטי הספרדי בימינו, בתחילת המאה העשרים ואחת, יש לשקול בספרד את צורת השלטון והמשטר.

גיאוגרפית, המדינה ממוקמת בחלק הדרומי של היבשת, על חצי האי האיברי. השם הרשמי הרשמי הוא ממלכת ספרד.

הסדר פוליטי הוא פרלמנטרידמוקרטית. לאחר עשרות שנים של משטר טוטליטרי, התקבלה החוקה החדשה של הדמוקרטיה הספרדית במשאל עם לאומי בדצמבר 1978.

ממשלת ספרד

על פי מסמך משפטי זה, ראש המדינההמלך הוכרז, אשר פונקציות ייצוגיות בלבד נותרו ללא כוח ממשי. למעשה, ספרד המודרנית משמשת דוגמה טובה למדינה סוציאל-דמוקרטית, שמבנה השלטון שלה מתבטא בצורה של מונרכיה פרלמנטרית. בירת ספרד היא מדריד, שבה שוכנים בני משפחת המלוכה והגופים השלטוניים. בנוסף, קיימים מבנים של סמכות שיפוטית ושיפוטית.

מבחינה מנהלית, המדינההמבנה של ספרד, על פי החוקה 1978, מחולק לשבע עשרה אזורים אוטונומיים ושתי ערים אוטונומיות עם הממשלה שלהם ואת גופים מחוקקים במסגרת של מדינה מאוחדת. שלוש האוטונומיות (קטלוניה, ארץ הבאסקים וגליציה) נוצרו על פי קווים אתניים באדמותיהם של כמה עמים ילידים - קטלאנים, באסקים וגליאנים. אזורים אלה, כמו גם אנדלוזיה, יש את הרמה הגבוהה ביותר של אוטונומיה לעומת כל שאר חלקי הארץ. כל האזורים, בתורם, מחולקים למחוזות נפרדים, עם חלקם של זכויות היתר של הכוח.

אופי המבנה הטריטוריאלי

צורה של ארגון טריטוריאלי של המדינהבספרד יש הבדלים לאומיים משלה. באופן כללי, מבנה טריטוריאלי (או מבנה טריטוריאלי של מדינה) הוא מכלול של יחסים בין גופים ממלכתיים בכללותה, בין הכוח העליון לבין המחלוקות האזוריות הטריטוריאליות, ליתר דיוק, בין נציגי האוכלוסייה לבין הרשויות המקומיות. המתחם של גופים מקומיים טריטוריאליים (יחידות) יוצר את המבנה הטריטוריאלי של המדינה. היא יוצרת את הבסיס הגיאוגרפי של המבנה הטריטוריאלי.

ספרד המאה עשרים הראשון נראהלא דוגמה רעה למדינה רב-לאומית יחידה, בקושי רב, אלא לפתור את בעיותיה. כאמור, שטחה של המדינה נחלק לשבעה עשר אזורים אוטונומיים גדולים, אשר במידה רבה שוקלים אוטונומיים לפתור את הבעיות של ההתפתחות הכלכלית והפוליטית שלהם.

כל אזור אוטונומי משלודירקטורים מבצעת ומחוקקת מספקת. רמה אחת למטה, פקידי אחראי של העיריות של כל חמישים המחוזות הספרדיים מינו על ידי הקהילות בבחירות חופשיות, ויחד עם הפרלמנטים האזוריים לשלוח את נציגיהם לחצי העליון של הפרלמנט של המדינה - הסנאט של האסיפה המחוקקת הלאומית, הממוקם בבירה.

חברי הבית התחתון של הפרלמנטהם ממונים באופן דמוקרטי - על ידי בחירה אוניברסלית ישירה לתקופה של ארבע שנים ויש להם סמכויות קצת יותר, בפרט, הם יכולים לפתור את סוגיית חוסר האמון לממשלה הנוכחית של השרים. בכמה אזורים אוטונומיים של המדינה (ארץ הבאסקים, קטלוניה וכו '), רמת שפת המדינה, יחד עם ספרדית רשמית, יש דיאלקטים מקומיים.

ספרד היא סוג של ממשלה

צורה זו של הממשלה בספרדעד עכשיו, זה מאפשר לנו לשמור על אחדות במדינה. אמנם, נוכחותה של מערכת לאומית מפותחת, הנשענת על העבר ההיסטורי העמוק, ועל זכות הבחירה הדמוקרטית החופשית משאירים מקום לבעיות עתידיות.

קצת היסטוריה

צורת ממשלת ספרד ב 16המאה קבעו במידה רבה את מצב המדינה המודרנית וזיהו את דרכי ההתפתחות העיקריות במאות הקרובות. זה היה המאה של השיא הבהיר של המדינה הספרדית החדשה. באותו זמן גורשו שם הערבים שפרצו לשטחה של חצי האי האיברי, אמריקה התגלתה על ידי כריסטופר קולומבוס המפורסם, והכובשים הספרדים, שכנעו את האינדיאנים שוחרי החופש, כרתו את מאה הקילוגרמים הראשונים של כסף. עם זאת, נותר להחליט אם ספרד תהפוך למדינה חזקה אחת, או תמשיך להיות מושג כללי, שילוב של כמה מכשירים ממשלתיים - מורשת של העבר ההיסטורי.

בתקופת שלטונו של צ'רלס החמישי ובנו פיליפ השני(אשר יחד עמד בראש ספרד כ 90 שנים - כמעט כל המאה השש עשרה) היתה בחירה של אפשרויות פיתוח, חיזוק המלוכה המרכזית. עם זאת, ספרד עצמה היתה בתחום הפוליטי התכנסות הטרוגנית של טריטוריות נפרדות וחלשות, שגם הן שונות בכלכלה, בתרבות ובמנהגים המקומיים. ניהול היישובים והמחוזות הספציפיים של אגודה גדולה זו בכללותה חזר על הסדר שהיה בעבר מדינת אראגונו-קסטיליאן, שהייתה הבסיס לממלכה הספרדית המאוחדת. בראש הארץ היה המלך, שכוחותיו לא היו מחולקים כלל. המלך היה בעל יוזמה חקיקתית, היה מסוגל לחלק הטבות שונות של הכנסייה, היה ראש הפקודות הדתיות, הניח את ראשי האזורים השונים, השרים שלו, הצבא הבכיר, יכלו להשפיע על התהליך הקשה של מציאת הקרדינלים הדרושים לו. כך נוצר מצב חדש של ספרד. צורת הממשל, לעומת זאת, במהלך היווצרות, כאמור לעיל, היה דחו מן האזורים ההיסטוריים של המדינה העתיקה.

רפורמות של פיליפ השני

מאז התקופה האגדית של המלך פיליפ השני, מיניהל מספר שינויים משמעותיים ברוב תחומי החברה והמדינה, מרכז משותף של ממשל נוצרת. במקביל פעיל יצירת צורה חדשה של הממשלה בספרד. בתנאים אלה, היווצרות של מה שנקרא המועצה העליונה עבור כל האזורים של הממלכה, שנוצרו בבית המלוכה המשפט על היוזמה האישית של פיליפ. הסובייטים כללו שרי-ממשל, והמלך, שאליו השתייכה המילה האחרונה, ניהל את כל המועצות. לדוגמה, קיימת המועצה הצבאית, "האוצר", המועצה על בעיות של פקודות ומבנים אחרים המבצעת, סוגים של משרדים בעתיד. תחת המלך פיליפ השני, היו כבר 12 מועצות כאלה, הם כיסו חלק ניכר מפעילות האוכלוסייה הפעילה והמדינה כולה.

צורה של ממשלת ספרד עכשיו

המאה העשרים הסוערת

לאחר פריחה קצרה בעידן האירופיימי הביניים, ספרד נכנסה לאט לאט לתקופת המשבר, שהיתה ניכרת כמעט בכל התחומים. בתחום הכלכלי, המדינה בפיגור ניכר מאחורי מנהיגי הפיתוח, בתחום מדיניות החוץ בסוף המאה התשע עשרה, איבדה ספרד את המושבות האחרונות באמריקה. בפוליטיקה הפנימית נמשכה היציבות, הן בחצר המלכות והן במחוזות.

אחרי 1912 היה ברור לכולם שהמערכת הממלכתית של ספרד אינה יכולה עוד להתמודד עם הבעיות הנוכחיות. הממשלות השתנו ללא הרף, אך הייצוב של המצב הפוליטי בספרד לא יושם.

ההאטה מתחדדת. גוש האופוזיציה, שלא היה חלק מהמערכת הפוליטית המסורתית, כלל תנועות רפובליקניות, סוציאליסטים רדיקלים, מפלגות פועלים שונות, וכן איגודים פוליטיים לאומיים פרובינציאליים. ההפסקה הסופית התרחשה בשנות השלושים.

צורת ממשלת ספרד בשנות ה -30 של המאה הקודמת הוכיחו את עצמן בלתי יציבים. ראשית, בתנאים של הגדלת מפלגות השמאל, המלך ויתר על כס המלוכה, ורפובליקה הופיעה בספרד. ואז, בשנת 1936, עלתה החזית העממית הקואליציונית השמאלנית לשלטון. בניגוד לכך, פרץ מרד שמרני צבאי. מלחמת האזרחים החלה, שקבעה במשך שנים רבות את המערכת הפוליטית של ספרד.

צורת הממשל בספרד בשנות השלושים

בסוף שנות ה -30. הובס על ידי הצבא, בראשות גנרל פרנקו, שהוציא את הדיקטטורה המיליטריסטית. כל הזמן הזה אסוציאציות פוליטיות חופשיות ומבני איגוד מקצועי לא הורשו, מפלגה רשמית אחת מהמפלגה הרשמית כינתה את הפאלנקס הספרדי. הבחירות הדמוקרטיות לא היו קיימות, ולמחוקק - הפרלמנט החד-מפלגתי - קורטס - היו כוחות צרים מאוד. עד אמצע שנות השבעים, כשמת, השלטון הטוטליטרי שלט בספרד. צורת הממשל הוקפאה ברמה זו. לא חלו שינויים.

1970 רפורמות

בתחילת שנות השבעים. צורת הממשל בספרד היא מדינה יחידה עם רמה גבוהה של ביזור. משטר הגנרליסימו פרנקו הצליח לייצב את המצב הפוליטי במדינה, ליישב את החברה. אבל מבחינה כלכלית היתה הצלחה הרבה פחות. והכי חשוב, למשטר כזה אין עתיד. זה היה כל כך ברור לכולם בספרד כי לאחר מותו של פרנקו בשנת 1975 לא היו תומכים של שימור של סוג זה של המדינה.

ממשלה מרכזית

המדינה הפכה לממלכה עם ראש המדינה הרשמי - מלך ספרד. איזו מערכת מדינה הוקמה עכשיו?

בפועל, כוח החקיקה הלךנבחר - הפרלמנט הדו - כיווני. ישיבות פרלמנטריות מתקיימות אחת לשישה חודשים במשך 2-3 חודשים. לבקשת הפרט המבצעת הרשות המחוקקת גופים חירום ניתן לכנס, אשר נפגשים על סדר היום הספציפי של הנושאים הנדונים.

לתחום פעילותם של גופי חקיקהספרד מוקצה לתכנון של חוקים, פיתוח התקציב, אימות העבודה של הממשלה, שאלות של עדיפות של הממשלה במשפחה המלוכה. היקף הנושאים שעליהם יכול הפרלמנט ליצור מסמכי חקיקה אינו מודגש בבירור, אך עבודתו מתמקדת בעיקר בשמירה ופיתוח של זכויות מובילות וחירויות דמוקרטיות, חוקים שונים התומכים בהוראות אוטונומיות, ופעולות רגולטוריות אחרות שצוין במיוחד על ידי החוקה . בנושאים אחרים, לפרלמנט יש זכות להעביר לממשלה את האפשרות לפרסם "גזירות חקיקה".

ממשלת ספרד ומדיניותם

ממשלת ספרד - מועצת השריםכוח המבצעת. המועצה מורכבת מהיושב ראש, מסגניו, שרים וחברים אחרים. המועמד מועמד על ידי המלוכה ואושר על ידי הפרלמנט. נציגים אחרים של הממשלה נקבעים ומונחים על ידי המלוכה עם מינויו של ראש הממשלה. האחראי על עבודתה של הממשלה אחראי על פעילותה. על פי נוסח החוקה, הממשלה מקיימת מנהיגות של מדיניות חוץ ופנים, הכלכלה, ואם יש צורך, בתחום הצבאי. הממשלה אחראית לפרלמנט על עבודתה. עם אובדן הרוב הפרלמנטרי, הממשלה מחויבת להתפטר.

זהו המבנה של השלטון המרכזי של ספרד. מערכת המדינה של המדינה אינה שונה בהרבה במונחים של דמוקרטיה, למשל מצרפת.

ספרד בשנים האחרונות

המדינה המודרנית השתנתה מעט על העברעשרים עד שלושים שנה. צורת הממשל בספרד כיום משקפת את כל אירועי השנים 19970-1990, ואם באופן כללי יותר, את כל ההיסטוריה של המדינה.

במיוחד יש צורך לבודד את התקופה המודרנית, אשר החלה לאחר מותו של פרנקו ואת ההכרזה על מדינה דמוקרטית.

החל בשנת 1978 התבססה ההתייחסות האזורית לכיוונים המובילים הבאים: היווצרות הבסיס המשפטי של אזורים אוטונומיים, ביצוע טרנספורמציות ניהוליות על ידי ריכוז כוחות ומשאבים בין אזורים אוטונומיים למבנים עירוניים בתהליך קשה של חלוקה מחדש של הכוח בין המרכז לאזורים, וכן שינויים חוקתיים.

תשומת לב רבה מוקדשת לשיקול המדיניות.להפחית את חוסר האיזון הכלכלי והלאומי בתוך הקורס האזורי הכללי של האיחוד האירופי. יש גם מאבק קבוע נגד שוחד במנגנון, הפרת החוק (במיוחד בקרב הדור הצעיר), "מהגרים", וכו '.

ממשלות שנבחרו באופן דמוקרטיאדולפו סוארז ופליפה גונזלס, ומאז שנת 1996 תחת חוזה מריה אזנרה, "בזהירות" בכוונה "הראו" את המדינה במובן הפוליטי והכלכלי. בואו ההצטרפות לאיחוד האירופי ולנאט"ו הוא לא ללא מחלוקת, בימינו רוב תושבי הארץ מסכימים עם החלטה זו. ישנן דוגמאות רבות המעידות על מעבר ממשי לדמוקרטיה האירופית: משאל עם ארצי על החלת חוקה ספרדית חדשה, מחויבותה של הממשלה לשמר את זכויות האוטונומיה האזורית, את פתרון הזכות לגירושים וביטול עונש המוות. המבנה של מדינה בעלת ריכוזיות גבוהה היה גלוי מאוד לשינויים מתרחבים בחיים הציבוריים.

צורת הממשל בספרד

שינויים כאלה אפשרו לשפר את המצב בספרד. מערכת המדינה של המדינה קרובה יותר למדינות אירופה הדמוקרטיות.

בעיות עכשוויות

לאחר הרפורמות של העשורים האחרונים,דמוקרטיזציה ותהליך של צמצום הסתירות שהתעוררו בחברה, המצב הכללי השתפר במידה ניכרת אף על פי כן נותרו המגמות השליליות בארץ ואחת מהן - השאלה הלאומית.

מבנה המדינה הטריטוריאלית של ספרדקובע כי העמים הקטנים של המדינה עד כה קיבלו מספר זכויות יתר, אך המעמד של כל האזורים האוטונומיים לא נשארו באותה רמה. החוקה מפרידה בין אוטונומיה לאומית מלאה. המאסיבית ביותר היא אוטונומיה לאומית מוגבלת. זכויותיהם של האזורים, על פי מבנה המדינה בספרד, שיש להם אוטונומיה מוגבלת, כוללים היתר ליצור מבנים משלהם, רפורמה בגבולות הנושאים של מועצת העיר, הדגשת תפקידיהם ורמת הסמכות, חלוקת השטחים, המגזר החקלאי, התחום החברתי ועוד מספר נושאים.

אוטונומיה מיוחסת

ארבעה אזורים שהתקבלו תחת חוקת המדינה וממשלת ספרד אוטונומיה לחלוטין. סמכויותיהם מאוחדות על ידי מגוון רחב של סוגיות שלא צוינו במפורש על ידי החוקה עבור השלטון המרכזי. נושא האוטונומיה המלאה הוא הפרלמנט.

למרות האוטונומיה הגדולה, חלקם הקטניםלאומים (בסקים, קטאלונים) דורשים מהממשלה המרכזית עצמאות חמורה עוד יותר ממדריד ולעתים קרובות אף מציעים להקים מדינה עצמאית לחלוטין על אדמותיהם. הודות לכך, המצב בספרד קשה מעת לעת: יש פיגועים, עימותים עם כוחות הביטחון והפגנות. אם כי ממשלת המדינה בינתיים מבקשת לתמוך במשא ומתן לשלום בלבד ומנסה לשמור על המצב תחת שליטתה.

משאל העם האחרון בקטלוניהביסס את עצמאות האזור, אך ממשלת ספרד בתגובה שללה לחלוטין את אזור האוטונומיה. לא ידוע מה יקרה אחר כך עם מצב האזור. האירועים ממשיכים להתפתח. השלטון המרכזי מבין שאחרי קטלוניה, אזורים אוטונומיים אחרים יכולים גם לעזוב את המדינה היחידה. וזה יאיים על קריסה מוחלטת של מדינה יחידה.

זו ממשלת ספרד, שתוארה בקצרה במסגרת חומר אחד.

  • דירוג:



  • הוסף תגובה