חיפוש באתר

הקמת משרדים

הקמת משרדים בתקופת השלטוןאלכסנדר הראשון התרחש בקשר הדוק עם הרפורמה הניהולית. היו כמה תנאים מוקדמים לרפורמה זו. עיקרן היו המאפיינים המוסריים של הקיסר ושל האנשים שסביבו, מצב החיים הציבוריים והממלכתיים.

הקמת מכללות, שנעשו לפני ההצטרפותעל כס המלכות של אלכסנדר הראשון, לא הביא סדר למנגנון המינהלי. המערכת חסרה את המסגרת הניהולית הנכונה. הפיצול הזה של עניינים הגיע לעתים קרובות לקיצוניות, והכניס לכל המערכת בלגן מתמיד. כמו כן, לא הייתה אחדות בין חטיבות השלטון השונות. בהקשר זה היו התנגשויות בין איברי המנגנון המינהלי. יתר על כן, השרים והדירקטורים שאושרו על-ידי פול לא היו קיימים רק ללא פיקוח, אך בהעדר המוסד המאחד את פעילותם, כמעט ולא הובאה כל אחריות לדין. המצב הוחמר על ידי הרבה פורמליים מיותרים בתהליך של קבלת מקרים, אשר הולידה אחת הבעיות העיקריות של ניהול - איטיות. בתנאים אלה נפוצו סוגים שונים של התעללות, בעיקר שוחד. המערכת המנהלית דרשה אפוא שינויים משמעותיים.

כבר בתחילתו של שלטונו של אלכסנדרהראשון הוקמו המשרדים הראשונים, כמו גם את מועצת המדינה. עקרונות אלה, שהיו הבסיס למערכת, החלו להידחק בהדרגה. אלכסנדר הראשון ביקש להקים צדק וצדק במדינה באמצעות יצירת יחסים קרובים יותר עם הממשל. הקמת המשרדים היתה אמורה להתבצע על פי הדוגמה המערבית. יש לציין כי בתחום זה, כפי שאכן, באחרים, הרפורמות לא אומצו מיד. אז, כעשר שנים עברו לפני שהמערכת החדשה קיבלה ארגון יציב יחסית.

הקמת המשרדים אלכסנדר הראשוןשבוצע לאחר פגישות רבות עם הפמליה שלו. בפגישות אלה התקיים דיון בפרויקטים שיוצגו על ידי חברי הועדה. אז, הפרויקטים של נובוילטסב, Kochubei, Chartorizhsky ועוד דמויות נדונו. תשומת לב מיוחדת הושלמה להצעות של נובוסילטסב. בהתאם לטיוטה שלו, הוא תוכנן להקים משרדים ולחלק את הממשל לשמונה חלקים. לפיכך, גופים של עניינים פנימיים, צדק, אוצר המדינה, האוצר, החינוך הציבורי, זרים, צבאיים ימיים היו לעצב. בנוסף, כניעה לריבון בעניין אישור מחלקת מסחר מיוחדת הציע נובוסילצוב להקים אותה כמוסד שיהיה אחראי על המכס, הכפיף אותו למכללה מסחרית.

יש לציין כי הבסיס של ההצעההדמות היתה הרעיון לאשר משרד אחד, לחלק אותו לחלקים הנ"ל. האחדות במבנה, על פי נובוסילטסב, יכולה להיות מושגת באמצעות הקמת ארגון מיוחד של דיווחים לקיסר. לפני הגשת דוחות אלה לצאר, יש לדון בהם בוועדת השרים. בנוסף, הוועדה היתה אמורה לנהל דיון בכל העניינים השוטפים. נושאים בעלי חשיבות מיוחדת יוגשו למועצת המדינה.

כתוצאה מפגישות רבות ב -1802השנה, 8 בספטמבר הוצא צו על הקמת משרדים. עבור פקידים רבים, הוא היה הפתעה. זאת בעיקר משום שכל המפגשים נערכו בחשאיות, בהשתתפות רק אלה הקרובים במיוחד לקיסר. בגלל הסודיות הזאת, הצו החדש קנה לא מעט תשובות לא מרוצות.

המטרה הסופית של הקמת מערכת חדשה היתה לחסל את המכללות, להציג את עקרון השרים של ההנהלה.

  • דירוג:



  • הוסף תגובה